Commissie Burger & Bestuur Voorschoten

Op verzoek van Groenlinks en CDA wordt er een initiatiefvoorstel over de Week van de Vooruitgang aan de agenda toegevoegd.

Burgers en andere belanghebbenden, die zich daarvoor tevoren hebben aangemeld, worden
in de gelegenheid gesteld aan de vergadertafel plaats te nemen om hun mening te geven
over op de agenda voorkomende onderwerpen. Iedere inspreker krijgt maximaal 3 minuten spreektijd.
Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

Overeenkomstig de gemaakte afspraken zal de raad nauwer betrokken worden bij de onderwerpkeuze voor onderzoeken door de rekenkamercommissie. De rekenkamercommissie heeft besloten de aanpak en planning van onderzoeken planmatiger te benaderen en heeft daartoe een onderzoeksplan opgesteld. Graag zal de rekenkamercommissie hierover met u van gedachten wisselen. Vertegenwoorigers van de rekenkamercommissie zullen daartoe aanwezig zijn, waaronder de nieuwe voorzitter van de Rekenkamercommissie de heer J. van den Berg.
Op de agenda staan verschillende rekenkamercommissie-gerelateerde onderwerpen. Voorgesteld wordt deze gebundeld te behandelen. Zie volgende agendapunten met een subnummering.

De commissie is positief over de vier door de rekenkamercommissie (RKC) voorgestelde onderzoeken voor de komende twee jaren. Desgewenst geeft de RKC aan dat bij het onderzoek naar de ambtelijke integratie met Wassenaar de focus zal liggen op de toekomst van het proces.

De Rekenkamercommissie heeft verzocht om met een raadslid een gesprek te hebben over dit onderzoek. Ook de gemeenten Wassenaar en Oegstgeest is gevraagd een raadslid aan te wijzen. Het presidium heeft besloten de heer J-P. Middelburg aan te wijzen. Daarnaast zou dit onderwerp ook in de commissie aan de orde komen.
De commissie is positief over de onderzoeksopzet Verbinden of uitbesteden. De RKC geeft aan dat zij geen onderzoek doen naar fusies. Ze zullen in dit onderzoek bij alle opties de risicos in kaart brengen. Tevens zullen ze tussentijds rapporteren over de voortgang van het onderzoek en staan ze open voor suggesties van raadsleden, via de klankbordgroep of per mail.

De gezamenlijke griffiers van Wassenaar, Voorschoten en Oegstgeest hebben in overleg met de Rekenkamercommissie een protocol opgesteld voor de procedurele afspraken over de betrokkenheid van de raad bij de totstandkoming van en besluitvorming over rapporten van de rekenkamercommissie. Aan uw commissie wordt gevraagd zich een mening te vormen over dit protocol. Op basis van de inventarisatie van reacties uit de drie gemeenten zal een definitief protocol worden opgesteld en waar nodig verordening/reglement worden aangepast.
De commissie kan instemmen met het protocol. De RKC geeft aan dat mogelijk, naar aanleiding van bespreking van dit stuk in Wassenaar en Oegstgeest, nog aanpassingen gedaan worden. Een eventueel aangepast protocol zal weer aan de raad worden voorgelegd.

De raad wordt voorgesteld het tekort op de begroting 2013 te dekken ten laste van het positieve saldo van de eindafrekening van het project Albert Heyn.
De commissie gaat op hoofdlijnen akkoord met het voorstel.

In de raadsvergadering van 20 december 2012 is afgesproken deze motie inhoudelijk te bespreken in een commissie B&B ruim voor de behandeling van de perspectiefnota.
De commissie is verdeeld over deze motie. Een aantal fracties vragen Groenlinks met één concreet voorstel te komen om daarover verder te praten. Groenlinks beraadt zich hierover en tevens over de indiening van deze motie in de raadsvergadering.

Zie brief van burgemeester en wethouders d.d. 6 februari 2013. Bij de behandeling van de wijziging van de APV mbt het invoeren van de mogelijkheid van een samenscholingsverbod is afgesproken dit onderwerp ook in relatie tot het jongerenbeleid te bespreken in de commissie.
<p>Een aantal fracties vragen het college meer duidelijkheid te geven over de preventieve maatregelen die zijn genomen voordat tot een samenscholingsverbod is besloten en hoe het nu verder gaat met deze problematiek. De burgemeester zegt toe de raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen van de aanpak van de overlast door hangjongeren. De wethouder zegt toe de raad te informeren over het werkprogramma dat samen met Jeugd en Jongerenwerk gemaakt wordt, zodra het gereed is.</p>

Overeenkomstig de toezegging van het college wordt de raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven op alle ledenraadsplegingen van de VNG. Deze afspraak staat los van de vraag of het college danwel de raad reageert. In dit geval wordt de gemeentesecretaris gevraagd een reactieformulier in te vullen. Het is tot voor 1 januari 2013 altijd het college geweest dat de arbeidsvoorwaarden voor het personeel vaststelde. Dit zal met de ambtelijke integratie van Wassenaar en Voorschoten nu anders liggen. Ook is het altijd zo geweest dat voor het personeel van de griffie de arbeidsvoorwaarden worden "gevolgd" die door het college worden vastgesteld.
De commissie gaat akkoord met het voorliggende voorstel. Het college zegt toe in het vervolg, waar mogelijk, met een oplegnotitie te komen bij ledenraadplegingen.

In de vorige vergaderingen heeft de commissie een beraadslaging gehad over de notitie over het aanbieden van petities. De beraadslaging heeft niet geleid tot een vastgestelde conclusie. Wel is in de informele besluitenlijst opgenomen dat een meerderheid in de commissie niet kiest voor het stellen van nadere regels over dit onderwerp. Het is bij dit punt niet de bedoeling de discussie inhoudelijk over te doen.
Voorgestelde conclusie: de commissie adviseert in meerderheid geen regels te stellen over het aanbieden van petities. Dit betekent dat er maximale speelruimte is om maatwerk te leveren. Ook andere opties dan het aanbieden aan de raadsvoorzitter staan daarmee open.
Conclusie: de commissie adviseert in meerderheid geen regels te stellen over het aanbieden van petities. Dit betekent dat er maximale speelruimte is om maatwerk te leveren. Ook andere opties dan het aanbieden aan de raadsvoorzitter staan daarmee open.

Bij elke brief heeft de griffier een procedureel voorstel geformuleerd. Zo nodig biedt dit
voorstel ruimte om op een ander moment de brief inhoudelijk te behandelen. In de meeste
gevallen kan een brief door het college van burgemeester en wethouders worden
afgehandeld. In dat geval zal bij de afhandeling gelet worden op eventuele opmerkingen die
in een commissievergadering worden gemaakt. In de commissievergadering is beperkt
gelegenheid over de inhoud van een brief een opmerking te maken of een vraag te stellen.
Het is niet de bedoeling om in de raadsvergadering nog brieven inhoudelijk aan de orde
stellen.

Voortaan worden ook de informatiebrieven van het college aan dit agendapunt gekoppeld. Dit is gedaan als extra dienstverlening voor de raads- en commissieleden. Duidelijk moet zijn dat dit niet betekent dat deze brieven ter bespreking voorliggen en dus geen agendapunt zijn. Deze brieven zijn op een eerder moment al aan de raad verzonden. Agendering van deze brieven is mogelijk met opgave van redenen. In dat geval komt de brief op de eerstvolgende - nog te versturen - agenda van de commissie, als de agenda dat toelaat, eea ter beoordeling door de agendacommissie.
<p>Het CDA wil brief 857 van de Cirkelbus en de brief van het college hierover agenderen voor de eerstvolgende commissie Burger en Bestuur. Redenen hiervoor zijn de vragen: waarom heeft het realiseren van de opstapplaats zo lang geduurd en waarom is het bestuur van de Cirkelbus zo boos geworden over de dienstverlening.</p><p>ONS wil brief 854 van het college over onderzoek dienstverlening Kamer van Koophandel agenderen voor de eerstvolgende commissie Burger en Bestuur. Reden hiervoor is de vraag: wat is er met het geld van het project Focus gebeurd?</p>

Dit agendapunt is bedoeld voor vragen over actuele bestuurlijk-inhoudelijke zaken.
Onderwerpen voor dit agendapunt moeten 24 uur tevoren worden aangemeld bij de griffie.
ONS Voorschoten vraagt naar de plannen voor 30 april. De burgemeester geeft aan dat er geen kinderoptocht is en dat de overige festiviteiten vooral in de middag plaatsvinden.

Dit is een vast agendapunt. Raads- en/of collegeleden koppelen zaken terug naar de raad
die besproken zijn in de diverse Gemeenschappelijk Regelingen.
14
Wethouder Adema geeft een beknopte terugkoppeling uit het portefeuillehoudersoverleg Economosche Zaken van Holland Rijnland.

HAMERSTUK
Dit initiatiefvoorstel is formeel geagendeerd conform de procedure van het Reglement van Orde op de agenda van de raad van 7 maart 2013.
Overeenkomstig het genomen besluit is het voorstel vervolgens besproken in de commissie voor Wonen, Ruimte en Groen. Deze commissie is unaniem akkoord en stelt voor het als hamerstuk af te handelen.
Afgesproken wordt om dit voorstel eerst te bespreken in de commissie Wonen, Ruimte en Groen van 14 maart 2013.

Ca. 22.50 uur.