Gemeenteraad Voorschoten

Bij de griffie zijn geen voorstellen ontvangen tot wijziging van de conceptnotulen. Voorgesteld wordt de notulen ongewijzigd vast te stellen.

Bij elke brief staat een procedureel afdoeningsvoorstel van de griffie. In veel gevallen kan het college van burgemeester en wethouders een brief beantwoorden met afschrift aan de raad. In dat geval zal het college bij de afhandeling letten op eventuele opmerkingen die in de raad zijn gemaakt. Een raadslid kan voorstellen een brief op een andere manier af te handelen. De raad stelt de wijze van afdoening vast. Bij dit agendapunt kunnen raadsleden over een brief een enkele inhoudelijke opmerking maken of vraag stellen. Het is niet de bedoeling brieven uitvoerig inhoudelijk aan de orde te stellen. Een raadslid kan verzoeken een brief in een raadscommissie te bespreken, met opgave van redenen en het doel van de bespreking. Als het alleen gaat om vragen aan het college, dan kan een raadslid die schriftelijk stellen. Als het agenderingsverzoek blijft staan, stuurt het raadslid een toelichting naar de griffier, die het verzoek agendeert voor het presidium. Het presidium neemt een besluit over het verzoek.

Een raadslid dat tijdens het vragenuurtje vragen wil stellen, meldt dit met het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de vergadering bij de voorzitter. Het vragenuur is bedoeld voor vragen over actuele onderwerpen, die een raadslid niet als artikel 39-vragen kan stellen omdat de actualiteit dit vergt. Louter technische of informatieve vragen stelt een raadslid op een andere manier.

De raadscommissies hebben geadviseerd de volgende agendapunten als hamerstuk te behandelen.

De gemeente Voorschoten neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Hecht (voorheen Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden). Hecht stelt de concept programmabegroting 2024 op. In deze brief van Hecht worden de financiële kaders geschetst die uitgewerkt terug zullen komen in die programmabegroting 2024 die in april voor zienswijze aan de deelnemende gemeenten wordt aangeboden. Deze zienswijze zal worden betrokken bij de vaststelling van de programmabegroting 2024 door het Algemeen Bestuur van de Hecht in zomer 2023. De raad wordt voorgesteld de zienswijze vast te stellen.
De aangepaste zienswijzebrief naar aanleiding van de commissiebehandeling is bijgevoegd.

De raad van de gemeente Voorschoten heeft de keus gemaakt om zijn samenwerking op de taken jeugd, Wmo en Werk & Inkomen te zoeken in de Leidse Regio. Hiervoor zijn al de nodige besluiten genomen. De gemeente Voorschoten en de gemeente Wassenaar werken op het gebied van maatschappelijke ondersteuning samen op grond van een dienstverleningsovereenkomst. Om onze inwoners met meer focus van dienst te kunnen zijn, constateert het college dat kijkend naar het verschil in visie deze samenwerking onvoldoende effectiviteit oplevert om de huidige samenwerking in stand te houden. Het handhaven van een kwalitatief goede dienstverlening aan de inwoner wordt steeds lastiger nu de gemeente Voorschoten met haar medewerkers in twee regio’s met vele gemeenten moet samenwerken en afspraken maken. Daarom wenst het college de samenwerking te beëindigen. Daarvoor moet eerst de raad gelegenheid krijgen om hierbij wensen of bedenkingen naar voren te brengen.

Het jeugd- en jongerenwerk wordt sinds 2020 uitgevoerd door Voorschoten voor Elkaar (VVE) en richt op dit moment op jongeren van 16+ door middel van ambulant werk op straat en waar mogelijk op individuele coaching/begeleiding. Bij de oprichting in 2020 heeft VVE geen specifieke opdracht voor jeugd- en jongerenwerk meegekregen. Om goed te kunnen inspelen op de situaties waar ook jongeren in Voorschoten in opgroeien, maar ook gezien verjonging van de groep die in aanraking komt met de politie, blijkt vanuit de praktijk het van belang zo’n gerichte opdracht. Middels voorliggend raadsvoorstel stelt de raad de kaders voor een nieuwe opdracht aan VVE vast.

De gemeenten in Holland Rijnland verzorgen per 1 januari 2023 de taken op het gebied van de Maatschappelijke Zorg zoveel mogelijk lokaal. De gemeenten in de Leidse Regio hebben deze doordecentralisatie in nauwe samenwerking voorbereid vanuit het principe één gebied, één plan, één aanpak. In voorliggend voorstel wordt voorgesteld om ook op financieel gebied samen te werken door het samenvoegen van de budgetten voor de Maatschappelijke Zorg van de individuele gemeenten. Afspraken hierover leggen deze gemeenten vast in een centrumregeling die ze de “Samenwerkingsovereenkomst maatschappelijke zorg 2023 Leidse Regio” noemen. De raad krijgt gelegenheid om een zienswijze te geven op de samenwerkingsovereenkomst.

De gemeenten in Holland Rijnland verzorgen per 1 januari 2023 de taken op het gebied van de Maatschappelijke Zorg zoveel mogelijk lokaal. Een klein aantal taken blijft regionaal, op Holland-Rijnlandniveau, uitgevoerd worden. Afspraken tussen de gemeenten in Holland Rijnland over de taken en verantwoordelijkheden van de gemeenten worden vastgelegd in een centrumregeling, de “Samenwerkingsovereenkomst maatschappelijke zorg 2023 Holland Rijnland”. De raad krijgt gelegenheid om een zienswijze te geven op de samenwerkingsovereenkomst.

In artikel 7 lid 3 van de statuten van de Stichting VOS (openbaar basisonderwijs) is opgenomen dat de raad een zienswijze kan geven op de door de VOS vastgestelde conceptbegroting. De VOS heeft een begroting 2023 opgesteld die sluitend is. De raad wordt gevraagd de zienswijze vast te stellen.

Het college is als aandeelhouder (aandeel 0,4%) in Alliander N.V. voornemens om in te stemmen met het Afsprakenkader Financiering Kapitaalbehoefte Regionale Netwerkbedrijven. Het afsprakenkader bevat de voorwaarden waaronder een kapitaalstorting en daarmee aandeelhouderschap door de Staat in de regionale netwerkbedrijven in de toekomst mogelijk wordt. Alvorens over te gaan tot definitieve besluitvorming vraagt het college de raad om eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit.

De navolgende inhoudelijke agendapunten behandelt de raad als bespreekpunt.

In 2021 heeft de gemeenteraad aangegeven over te willen gaan tot het opstellen van een Beheervisie Openbare Ruimte. Dit met als doel de uitwerking van fysiek beleid naar fysiek beheer te begeleiden en keuzes te maken ten aanzien van de wijze waarop beheer en beheerinstrumenten worden ingezet. Deze startnotitie geeft richting en planning aan de totstandkoming van de Beheervisie Openbare Ruimte. Startnotities richten zich op zowel de afbakening van het onderwerp als het proces van beleidsvoorbereiding en besluitvorming. De afbakening van het onderwerp richt zich niet op beleidsuitspraken en beleidskeuzes, maar wel op zaken als probleemstelling/vraagstelling, scope van het onderwerp en deelonderwerpen (‘inhoudsopgave’).
De gewijzigde startnotitie naar aanleiding van de commissiebehandeling is bijgevoegd (bijlage in het bestand raadsvoorstel).

• Raadsvoorstel Startnotitie Beheervisie openbare ruimte (get.pdf 347 KB
• Griffie-advies startnotitie beheervisie 59 KB
• Beantwoording technische vragen 530 over Startnotitie beheervisie openbare ruimte 24 KB

• Amendement 195 GL SP over startnotitie Beheervisie Fysieke leefomgeving (def.).docx 45 KB

De raad wordt voorgesteld de nieuwe beheerplannen openbare ruimte 2023 – 2026 vast te stellen. Hiermee heeft de gemeente Voorschoten haar beheermaatregelen met financiële onderbouwing voor de komende vier jaar vastgelegd. Daarmee is duidelijk hoe en op welke wijze de gemeente Voorschoten met het beheer van de openbare ruimte omgaat. In de plannen is het onderhoudsniveau C als uitgangspunt genomen met tevens een financiële doorkijk naar onderhoudsniveau B.

• Raadsvoorstel Beheerplannen openbare ruimte (get.).pdf 264 KB
• Bijlage 1 Beheerplan wegen 2023-2026 659 KB
• Bijlage 2 Beheerplan Civiele kunstwerken 2023-2030. 739 KB
• Bijlage 3 Meerjarenonderhoudsplanning Civiele kunstwerken 2023-2026 450 KB
• Bijlage 4 Beheerplan Groen 2023-2026. 13 MB
• Bijlage 5 Beheerplan Spelen 2023-2026 17 MB
• Bijlage 6 Beheerplan Wegmeubilair en RVV-bebording 2023-2026 129 KB
• Bijlage 7 Notitie exploitatiekosten Openbare Verlichting 2 MB
• Bijlage 8 Begrotingswijziging Beheerplannen openbare ruimte 130 KB
• Begrotingswijziging Beheerplannen openbare ruimte (get.).pdf 63 KB
• Beantwoording technische vragen 526, 527, 528, 534 en 536 over beheerplannen 2023-2026 35 KB
• Beantwoording technische vragen 551 VL over kosten brug Molenlaan Zwaluwweg.docx 40 KB
• Beantwoording technische vragen 555 CDA over actualisatie beheerplan groen 2023.docx 51 KB
• Beantwoording technische vragen 556 CDA over beheerplannen.doc 238 KB
• Memo dd 04-04-2023 WH Vd Elst met aanvullende toelichting nav technische sessie beheerplannen (03-04-2023) w.docx 120 KB
• Memo dd 04-04-2023 WH Vd Elst over Beheerplannen (afd. toezegging nr. 317 cie WRG 16032023) w.docx 120 KB

• Motie 276 GL SP D66 over beheerplan spelen en ontbrekend speelruimteplan (def.).docx 68 KB

De wijk Adegeest – grotendeels aangelegd in de jaren ’60 en ’70 – is toe aan een grote opknapbeurt. De riolering vertoont ernstige gebreken, waardoor in de wegen regelmatig gaten ontstaan. De (woon)straten vertonen spoorvormingen en verzakkingen. Deze schadebeelden geven hoge risico’s voor veiligheid, aansprakelijkheid en imago (klachten). Ook is Adegeest fysiek nog niet ingericht als een 30-km gebied en is de wijk nog niet klimaatadaptief ingericht. De gemeenteraad wordt voorgesteld de kaders voor de verdere integrale uitwerking van de herinrichting van de wijk Adegeest vast te stellen. Dat wil zeggen dat binnen het uitvoeren van noodzakelijk onderhoud ook beleidsthema’s als verkeersveiligheid, klimaatadaptatie, energietransitie en biodiversiteit zoveel als mogelijk worden meegenomen. Hierdoor verbetert de leefomgeving binnen de wijk Adegeest.

• Raadsvoorstel Integrale herinrichting Adegeest (get.pdf 283 KB
• Bijlage 1 Masterplan Groen en klimaatadaptief Adegeest 14 MB
• Bijlage 2 Financieel overzicht vervangen riolering 2023-2039 132 KB
• Beantwoording technische vragen 529, 532, 537 en 538 over Integrale herinrichting Adegeest 217 KB
• Achtergrondinformatie: Informatiebrief 019 Financieel overzicht Leidseweg Noord (zuid) 127 KB

Er is een aanvraag binnengekomen voor het oprichten van een bijzondere begraafplaats aan de Veurseweg 180 te Voorschoten. De begraafplaats zal ten behoeve zijn voor de medeoprichter van ‘Van der Valk’ hotelketen en zijn vrouw. Het gaat om een graf met steen achter op het perceel aan de Veurseweg 180. De raad wordt gevraagd medewerking te verlenen aan dit verzoek.

• Raadsvoorstel oprichten bijzondere begraafplaats Veurseweg 180 (get.).pdf 161 KB
• Bijlage 1 weergave planlocatie oprichten bijzondere begraafplaats Veurseweg 180 253 KB
• Bijlage 2 uitsnede wettekst wet op de lijkbezorging 42 KB
• Beantwoording technische vragen 514 PvdA over raadsvoorstel oprichting bijzondere begraafplaats 3 MB
• Beantwoording technische vragen 523 PvdA over Raadsvoorstel oprichting bijzondere begraafplaats 60 KB
• Beantwoording technische vragen 524 GL over oprichten bijzondere begraafplaats 35 KB
• Beantwoording technische vragen 531 GL over oprichten bijzondere begraafplaats Veurseweg 180 36 KB
• Notitie dd 28-03-2023 WH Vd Elst over oprichten bijzondere begraafplaats (afd. toezegging 320, cie WRG 16032023).docx 2 MB

De gemeenteraden in de regio zijn gevraagd besluiten te nemen over de huisvestingsopgave van vluchtelingen. Doel is om met een regionale aanpak bij te dragen aan deze opgave. Bestuurlijke afspraken hierover zijn ter bekrachtiging voorgelegd aan de betrokken gemeenteraden.

• Raadsvoorstel Duurzame opvang vluchtelingen in Hollands Midden (get.pdf 263 KB
• Bijlage 1 Brief aan college van Gedeputeerde Staten 521 KB
• Bijlage 2 Persbericht 33 KB
• Beantwoording technische vragen 552 CDA over Duurzame opvang vluchtelingen.doc 62 KB

De Erfgoedverordening Voorschoten 2023 bevat regels over de fysieke leefomgeving en is aangepast met het oog op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De wettelijke grondslagen en formele verwijzingen zijn geactualiseerd, zodat vanaf januari 2024 doorgewerkt kan worden met deze verordening onder de Omgevingswet. Het betreft een juridisch-technische omzetting.

• Raadsvoorstel Vaststellen Erfgoedverordening 2023 (get.pdf 139 KB
• Bijlage 1 Erfgoedverordening 2016 21 MB
• Bijlage 2 Erfgoedverordening voorschoten 2023 424 KB
• Erfgoedverordening Voorschoten 2023 (get.pdf 337 KB
• Bijlage 3 Was-wordt lijst 62 KB
• Bijlage 4 Advies commissie WCE (raad, wijzigingen geel gearceerd).docx 21 KB
• Beantwoording technische vragen 533 GL over vaststellen Erfgoedverordening 2023 37 KB
• Beantwoording technische vragen 535 VVD over de erfgoedverordening 55 KB
• Achtergrondinformatie - Vergelijk basis 2023.pdf 420 KB
• Achtergrondinformatie - Vergelijk basis modelverordening.pdf 418 KB

• Amendement 194 VVD CDA over de erfgoedverordening (def.).docx 59 KB

De sport is volop in ontwikkeling en staat voor grote maatschappelijke opgaven. Diverse vraagstukken en ontwikkelingen vragen om beleidskeuzes en ‘een stip op de horizon’ hoe de gemeente de lokale sport wil versterken en meer inwoners vitaal in beweging krijgen. Daarom wordt een sportvisie opgesteld. Hierin staan naast de missie en visie ook de doelen en opgaven die de gemeente wil aanpakken en/of uitvoeren. Ook staan er in de sportvisie maatschappelijke resultaten die we beogen. De raad wordt gevraagd de startnotitie ten behoeve van het opstellen van de sportvisie vast te stellen.
Startnotities richten zich op zowel de afbakening van het onderwerp als het proces van beleidsvoorbereiding en besluitvorming. De afbakening van het onderwerp richt zich niet op beleidsuitspraken en beleidskeuzes, maar wel op zaken als probleemstelling/vraagstelling, scope van het onderwerp en deelonderwerpen (‘inhoudsopgave’).

• Raadsvoorstel Startnotitie Sportvisie Voorschoten (get.pdf 176 KB
• Bijlage 1 Infographic Kenniscentrum Sport en Bewegen 2022 725 KB
• Bijlage 2 Visie met pijlers van Sporttafel Voorschoten 2022 46 KB
• Beantwoording technische vragen 544 VVD over startnotitie sportvisie Voorschoten.docx 51 KB

• Amendement 193 GL PvdA D66 over sportaccommodaties onderdeel van de sportvisie (def.).docx 83 KB

• Amendement 196 PvdA D66 GL SP over pijler gezondheid sportklimaat en veilig pedagogisch klimaat (def.).docx 84 KB

• Amendement 198 CDA VL VVD over uitwerking sportvisie Voorschoten (def.).docx 68 KB

Bestuurskracht staat voor de mate waarin het gemeentebestuur in staat is en erin slaagt om het goede te doen voor de gemeente en haar inwoners en om dit goed te doen. Het goede doen staat voor zowel het uitvoeren van de wettelijke basistaken als het beantwoorden van de lokale opgaven van deze tijd. In de begroting heeft de gemeenteraad geld gereserveerd voor bestuurskrachtonderzoek. Deze startnotitie bevat het plan van aanpak op hoofdlijnen voor het onderzoek en ligt ter vaststelling door de raad voor.

• Raadsvoorstel Startnotitie Bestuurskrachtonderzoek (get.pdf 188 KB
• Beantwoording technische vragen 550 D66 over startnotitie periodieke evaluatie bestuurskracht.docx 64 KB

De voorzitter van de Raad van Toezicht van de VOS heeft in de brief van 8 december 2022 verzocht om één van de leden van de Raad van Toezicht eervol ontslag te verlenen en een nieuw lid van de Raad van Toezicht te benoemen. Volgens de statuten van de VOS en de Wet op het primair onderwijs is het aan de raad om dit ontslag en benoeming te bekrachtigen met een raadsbesluit. De benoeming van personen gebeurt bij schriftelijke, geheime stemming.
De aangepaste brief aan de Raad van Toezicht naar aanleiding van de commissiebehandeling is bijgevoegd.

De Rekenkamercommissie van Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest en Leidschendam-Voorburg draagt dhr. Gerdes voor herbenoeming voor. De benoeming van personen gebeurt bij schriftelijke, geheime stemming.

Dit agendapunt is bedoeld om de portefeuillehouder aandachtspunten mee te geven voor het Algemeen Bestuur van gemeenschappelijke regeling HECHT (publieke gezondheid) van 12 april 2023.