Commissie Wonen, Ruimte & Groen Voorschoten

De presentatie wordt verzorgd door beleidsadviseur Miriam van der Laan van de WODV en een collega van haar van gemeente Leiden.
Besluit: Conform
Miriam van der Laan en Fred Goedbloed presenteren de stand van zaken van het project van de omgevingsvisie Leidse regio.

Besluit: Conform
Geen bijzonderheden.

Burgers en andere belanghebbenden, die zich daarvoor tevoren hebben aangemeld, worden in de gelegenheid gesteld aan de vergadertafel plaats te nemen om hun mening te geven over op de agenda voorkomende onderwerpen. Iedere inspreker krijgt maximaal 3 minuten de tijd.
Besluit: Conform
Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

Dit is een vast agendapunt. Raads- en/of collegeleden koppelen zaken terug naar de raad die besproken zijn in de diverse Gemeenschappelijk Regelingen.
Besluit: Conform
Monique Lamers geeft een korte terugkoppeling uit de Algemeen Bestuursvergadering van de Gevulei.

Voorgesteld wordt in te stemmen met de verkoop van de huidige accommodatie en het niet-openbare gedeelte van het omliggende perceel op de locatie Professor van der Waalslaan 26 en het overige deel van het perceel duurzaam in stand te laten ten behoeve van groen en spelen en dit vast te leggen in de volgende herziening van het bestemmingsplan. Op basis van het overleg met omwonenden legt het college dit voorstel ter besluitvorming aan uw raad voor. Met dit besluit stelt de raad een helder ruimtelijk kader vast dat recht doet aan het overleg met omwonenden en het mogelijk moet maken de volgende stap te zetten in het verkoopproces van deze accommodatie. Naar aanleiding van de commissievergadering is het voorstel aangepast. In de bijlage staat het aangepaste voorstel met de wijzigingen zichtbaar gemaakt.
Besluit: Anderszins
<p>De commissie is verdeeld over het voorstel. De wethouder zegt toe dat er een derde beslispunt komt waarin wordt aangegeven dat de raad nog bij besluitvorming wordt betrokken nadat bekend is en met de bewoners is besproken welke concrete mogelijkheden voor verkoop er zullen zijn (toezegging). De wethouder beziet of het juridisch mogelijk is om de raad vertrouwelijk informatie te geven over de verwachte verkoopopbrengst (toezegging).</p>

In de wijk Noord-Hofland heeft er nieuwbouw plaatsgevonden voor de scholen De Vink en Het Kompas. Het nieuwe schoolgebouw inclusief gymzaal is in 2012 opgeleverd. Een deel van de totale locatie is vrijgekomen en is woningbouw voorzien. Ten tijde van dit schrijven is alles verkocht en wordt er gebouwd. De gemeentelijke bemoeienis is beperkt. Financiële afsluiting van het project kan dan ook in boekjaar 2015. Voorgesteld wordt:

1. De geactualiseerde grondexploitatie Woningbouw Noord-Hofland vast te stellen en af te sluiten met een verwacht positief saldo van € 501.535 op netto contante waarde per 31-12-2015;
2. Het verwacht voordelige resultaat van € 501.535 via de Vereveningsreserve Grondexploitaties (VRG) te doteren aan de concernreserve;
3. De gewogen risico’s met betrekking tot Woningbouw Noord-Hofland (€ 10.000) vrij te laten vallen via de VRG ten gunste van de concernreserve;
4. Ten laste van de concernreserve een bestemmingsreserve te vormen voor nakomende werkzaamheden voor een bedrag van € 41.882 en voor hetzelfde bedrag krediet te verlenen;
5. De hierop betrekking hebbende wijzigingen in de begroting 2015 en 2016 vast te stellen.
   
   Besluit: Conform
   Zie onder 5.5.

De gemeenteraad van Voorschoten heeft in 2005 het revitaliseringplan voor Dobbewijk op hoofdlijnen vastgesteld. In 2012 is ter uitvoering hiervan het geactualiseerde Bestemmingsplan vastgesteld. Ten tijde van dit schrijven zijn inmiddels, op één na, de kavels verkocht en wordt er gebouwd. Ook is de hoofd(infra)structuur aangepakt en verbeterd middels de rondrijroute. Financiële afsluiting van het project kan dan ook in boekjaar 2015. Voorgesteld wordt:

1. De geactualiseerde grondexploitatie Dobbewijk vast te stellen met een verwacht negatief saldo van € 3.327.741 op netto contante waarde per 31-12-2015;
2. De voorziening Dobbewijk te verhogen met € 96.924 en deze kosten te dekken ten laste van de concernreserve, waardoor het saldo € 3.327.741 bedraagt;
3. De geactualiseerde grondexploitatie Dobbewijk af te sluiten met de huidige negatieve boekwaarde van € 3.234.661 per 31-12-2015;
4. Dit tekort te dekken uit daarvoor gevormde verliesvoorziening Dobbewijk (€ 3.327.741 per 31-12-2015), waardoor het saldo van de verliesvoorziening € 93.080 bedraagt;
5. De verliesvoorziening af te sluiten met een saldo van € 93.080 en dit bedrag via de Vereveningsreserve grondexploitaties (VRG) te storten in concernreserve;
6. De gewogen risico’s met betrekking tot Dobbewijk (€ 227.000) welke in de risicoreserve grondexploitaties zijn opgenomen vrij te laten vallen via de VRG ten gunste van de concernreserve;
7. Ten laste van de concernreserve een bestemmingsreserve te vormen voor nakomende werkzaamheden in de Dobbewijk voor een bedrag van € 842.461 en voor hetzelfde bedrag krediet te verlenen;
8. Toekomstige verwachte opbrengsten van het project Dobbewijk te doteren aan de concernreserve;
9. De hierop betrekking hebbende wijzigingen in de begrotingen 2015 en 2016 vast te stellen.
   
   Besluit: Conform
   Zie onder 5.5.

Dit plan betreft de herinrichting van de zuidelijke kop van de winkelstraat in het centrum, de Schoolstraat. Naast een nieuw hoofdgebouw met parkeergarage en een paviljoen wordt ook de openbare ruimte in de winkelstraat heringericht. Het uitgangspunt van ontwikkelingen in het centrum is de kadernota Visie Centrumgebied. Met de vernieuwing van dit centrumdeel wil de gemeente het Voorschotense centrum aantrekkelijker maken voor bezoekers, ondernemers en bewoners. Om deze reden steunt de gemeente dit facilitaire project financieel. Het project nadert zijn einde. De bemoeienis van de gemeente Voorschoten wordt minder intensief. Financiële afsluiting van het project kan dan ook in boekjaar 2015. In het verleden heeft de raad ingestemd met de bijdrage aan de parkeergarage. Voorgesteld wordt:

1. De geactualiseerde grondexploitatie Deltaplein vast te stellen met een verwacht negatief saldo van € 4.081.371 op netto contante waarde per 31-12-2015;
2. De Voorziening Deltaplein te verhogen met € 118.875 en deze kosten te dekken ten laste van de concernreserve;
3. De geactualiseerde grondexploitatie Deltaplein af te sluiten met de huidige negatieve boekwaarde van € 812.797 per 31-12-2015;
4. Dit tekort te dekken uit daarvoor gevormde verliesvoorziening Deltaplein (€ 4.081.371 per 31-12-2015), waardoor de verliesvoorziening per saldo € 3.268.574 bedraagt;
5. De verliesvoorziening af te sluiten met een saldo van € 3.268.574 en dit bedrag via de VRG te storten in concernreserve;
6. Een voorziening te vormen voor het door de gemeente verschuldigde bedrag € 3.250.582 inzake de parkeergarage Deltaplein en dit te dekken uit de concernreserve;
7. Ten laste van de concernreserve een bestemmingsreserve te vormen voor nakomende werkzaamheden aan Deltaplein voor een bedrag van € 17.992 en voor hetzelfde bedrag krediet te verlenen;
8. De hierop betrekking hebbende wijzigingen in de begroting 2015 en 2016 vast te stellen.
   
   Besluit: Conform
   Zie onder 5.5.

In een deel van Vlietwijk, waar sociale woningbouw was gesitueerd, is al enkele jaren in herontwikkeling op initiatief van de woningbouwcorporatie Woonzorg Nederland. De gemeente heeft in dit gebied geen grondpositie, behoudens het openbaar gebied en de voormalige locatie van het buurthuis. De sociale woningen zijn gesloopt. In meerdere fases zijn een kleine 100 sociale woningen gebouwd en de laatste koopwoningen worden in 2015 gebouwd. Financiële afsluiting van het project kan dan ook in boekjaar 2015. Voorgesteld wordt:

1. De geactualiseerde grondexploitatie Vlietwijk vast te stellen met een verwacht negatief saldo van € 53.414 op netto contante waarde per 31-12-2015;
2. De voorziening Vlietwijk te verhogen met € 1.556 en deze kosten te dekken ten laste van de concernreserve, waardoor het saldo € 53.414 bedraagt;
3. De geactualiseerde grondexploitatie af te sluiten met de huidige boekwaarde € 20.718 negatief per 31-12-2015;
4. De verliesvoorziening af te sluiten met een saldo van € 32.696 en dit bedrag via de VRG te doteren aan de concernreserve;
5. De gewogen risico’s met betrekking tot Vlietwijk € 53.000 welke in de risicoreserve zijn opgenomen vrij te laten vallen via de VRG ten gunste van de concernreserve;
6. Ten laste van de concernreserve een bestemmingsreserve te vormen voor nakomende werkzaamheden voor een bedrag van € 32.696 en voor hetzelfde bedrag krediet te verlenen;
7. De hierop betrekking hebbende wijzigingen in de begroting 2015 en 2016 vast te stellen.
   
   Besluit: Conform
   Zie onder 5.5.

Het grondbedrijf en bijbehorende Meerjarenprogramma Grondexploitaties (MPG) zijn ingesteld in een tijd er veel projecten actief werden opgepakt. De veelheid aan projecten en mate van risico’s maakte het noodzakelijk dat de ‘control’ van de projecten verzekerd was. De projectenportefeuille moest actief en inzichtelijk worden beheerd. Binnen de methodiek van het MPG worden de financiële resultaten van projecten binnen de portefeuille altijd verrekend met de Vereveningsreserve Grondexploitatie (VRG). Een regelmatig, systematisch onderzoek naar risico’s die de (financiële) haalbaarheid van de projectenportefeuille bedreigen, werden verwoord en berekend in de risicoanalyse en getotaliseerd in de risicoreserve grondexploitaties. Voorgesteld wordt:

1. Na het afsluiten van de projecten Deltaplein, Vlietwijk KEEL-gebied, Dobbewijk en Noord Hofland de systematiek van de grondbedrijfsfunctie op te heffen;
2. Het saldo van de risicoreserve grondexploitaties van € 1.861.000 via de Vereveningsreserve grondexploitaties (VRG) te doteren aan de concernreserve;
3. Ten behoeve van de enige overgebleven grondexploitatie Duivenvoorde corridor een risicoreserve te vormen van € 1.861.000 ten laste van de concernreserve;
4. De VRG op te heffen en het saldo € 255.879 toe te voegen aan de concernreserve;
5. De hierop betrekking hebbende wijzigingen in de begroting 2015 vast te stellen.
   
   Besluit: Anderszins
   <p>De agendapunten 5.1 tot en met 5.5 zijn gezamenlijk behandeld. De commissie is verdeeld over de voorstellen. Er zijn vragen over redenen om de grondbedrijfsfunctie op te heffen, de controlemomenten door de raad en de gevolgen voor de toekomst. De wethouder geeft aan bereid te zijn de systematiek nader te bespreken in de commissie P&C. Daarnaast zegt hij toe advies te vragen aan de Vereniging van grondbedrijven (toezegging). Tot slot zegt wethouder Nieuwenhuizen toe de opbrengst van derden van de grex Dobbewijk vertrouwelijk ter inzage te leggen bij de griffie (toezegging).</p>

Bij de behandeling van het voorstel over de reserve duurzaamheid in de raad van 9 juli 2015 is afgesproken dat: 'het college zich in de eerstvolgende commissievergadering na de zomervakantie met de raad zal verstaan en dat dan in goed overleg wordt bekeken via welke timetable met elkaar tot een nader voorstel kan worden gekomen.' In bijgaande informatiebrief doet het college een voorstel voor een time-table voor de behandeling van de voorstellen voor de reserve duurzaamheid.
Besluit: Anderszins
De commissie is verdeeld over de aanpak van de voorstellen voor de reserve duurzaamheid. De wethouder zegt toe de planning van de verschillende voorstellen te heroverwegen om meer snelheid te maken en bezien of het voorstel van het verduurzamen van gemeentelijke gebouwen naar voren getrokken kan worden. Daarnaast zegt hij toe de twee amendementen van Groenlinks en D66 van 9 juli 2015 te betrekken bij het opstellen van de voorstellen en de door D66 opgesomde criteria tevens mee te nemen (verkleinen ecologische voetafdruk, sluiten materiele kringloop, gebruik maken van en opwekken hernieuwbare energie, bijdragen aan natuurontwikkeling en -bewustwording (toezeggingen).

Bij elke brief heeft de griffier een procedureel voorstel geformuleerd. Zo nodig biedt dit voorstel ruimte om op een ander moment de brief inhoudelijk te behandelen. In de meeste gevallen kan een brief door het college van burgemeester en wethouders worden afgehandeld. In dat geval zal bij de afhandeling gelet worden op eventuele opmerkingen die in een commissievergadering worden gemaakt. In de commissievergadering is beperkt gelegenheid over de inhoud van een brief een opmerking te maken of een vraag te stellen. Het is niet de bedoeling om in de raadsvergadering nog brieven inhoudelijk aan de orde stellen.
De informatiebrieven van het college worden ook aan dit agendapunt gekoppeld. Dit is gedaan als extra dienstverlening voor de raads- en commissieleden. Duidelijk moet zijn dat dit niet betekent dat deze brieven ter bespreking voorliggen en dus geen agendapunt zijn. Deze brieven zijn op een eerder moment al aan de raad verzonden. Agendering van deze brieven is mogelijk met opgave van redenen. In dat geval komt de brief op de eerstvolgende - nog te versturen - agenda van de commissie, als de agenda dat toelaat, e.e.a. ter beoordeling door het presidium.
Besluit: Conform
Geen opmerkingen.

Deze lijst dient ter verantwoording door het college over de stand van zaken van de afdoening van toezeggingen. De commissie kan het college hierover bevragen en collegeleden kunnen uit eigen beweging hierover mondeling verslag doen.
Besluit: Conform
Wethouder Bremer geeft antwoord op de eerder gedane toezegging 100851 over kosten van bloembakken. Deze bedragen €10.000,-. Daarnaast antwoordt ze op toezegging 100582 over de liberalisering van huurwoningen Voorsche Park dat Woonzorg aangeeft dat er geen sprake is van het liberaliseren van sociale huurwoningen. Wethouder Beimers geeft aan dat er een aanbestedingsvoordeel is bij de ontwikkeling van het Knooppunt waardoor de door de raad gewenste aanplant van bomen gerealiseerd kan worden. Hiermee zijn deze toezeggingen afgedaan.

Dit agendapunt is bedoeld voor vragen over actuele bestuurlijk-inhoudelijke zaken. Onderwerpen voor dit agendapunt moeten 24 uur tevoren worden aangemeld bij de griffie.
Besluit: Conform
Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

Besluit: Conform
Ca. 22.35 uur.