Gemeenteraad Voorschoten

Er zijn bij de griffie geen voorstellen ontvangen tot wijziging van de voorgelegde concept-notulen. Voorgesteld wordt de notulen ongewijzigd vast te stellen.

Bij elke brief heeft de griffie een procedureel afdoeningsvoorstel geformuleerd. Aan de raad wordt voorgesteld overeenkomstig dit afdoeningsvoorstel te besluiten. Als de raad een brief op een andere manier wil afhandelen, kan dit voorafgaand aan of in de vergadering worden aangeven. Het afdoeningsvoorstel wordt dan gewijzigd. In de raadsvergadering is er voor raadsleden beperkt gelegenheid over de inhoud van een brief een enkele opmerking te maken of een enkele vraag te stellen. In de meeste gevallen kan een brief door het college van burgemeester en wethouders worden afgehandeld. De raad zal daarvan een afschrift ontvangen. In dat geval zal bij de afhandeling gelet worden op eventuele opmerkingen die in een raadsvergadering worden gemaakt. Het is niet de bedoeling dat de raad brieven uitvoerig inhoudelijk aan de orde stelt bij het agendapunt Lijst ingekomen stukken. Als een raadslid een brief inhoudelijk wil bespreken, kan dat verzocht worden met opgave van redenen en het doel van de bespreking. Een verzoek om agendering van een brief hoeft niet te wachten tot de raadsvergadering, maar mag op ieder moment ook bij de griffie worden aangemeld. De brief kan op de eerstvolgende - nog te versturen - agenda van de commissie worden geagendeerd, als de agenda dat toelaat, e.e.a. ter beoordeling van het presidium.

Een raadslid dat tijdens het vragenuurtje vragen wil stellen, meldt dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de vergadering bij de voorzitter. Het vragenuur is bedoeld voor vragen over actuele onderwerpen, die niet op de wijze als in artikel 39 kunnen worden gesteld, omdat de actualiteit dit vergt. Louter technische of informatieve vragen worden op een andere wijze gesteld.
Het CDA stelt vragen over de gevolgen van de storm tijdens het Pinksterweekeinde.

De geheimhouding van stukken die aan de raad onder geheimhouding zijn aangeboden moet in de eerstvolgende raadsvergadering worden bekrachtigd. Op de dag van de vergadering wordt bezien of een dergelijk besluit moet worden genomen.

De raadscommissies hebben geadviseerd de volgende agendapunten als hamerstuk te behandelen.

Met deze verordening heeft de gemeente een instrument in handen om te sturen op de goedkope woningvoorraad. De doelstelling van het woonbeleid is om te blijven zorgen dat Voorschoten een aantrekkelijke woongemeente blijft voor een brede groep inwoners. Specifiek ligt de focus op het huisvesten van jongeren, starters en ouderen. Om deze ambities te realiseren wordt er zowel gestuurd op kwantiteit en kwaliteit van de woningvoorraad.
Deze verordening is een voortzetting van beleid. De vorige verordening dateert uit 2015 en verloopt dit jaar.
Dit instrument is een aanvulling op de regionale huisvestingsverordening voor de regio Holland-Rijnland, waar Voorschoten deel van uit maakt.

Voorgesteld wordt om de bestemming die op dit pand rust te wijzigen van kantoor in wonen. Het bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen.
U wordt gevraagd in te stemmen met dit voorstel.

De Omgevingsdienst West-Holland is een gemeenschappelijke Regeling waarin 12 gemeenten, waaronder Voorschoten, en ook de Provincie Zuid-Holland in deelnemen. De Omgevingsdienst staat voor het bewaken en verbeteren van de kwaliteit en veiligheid van de leefomgeving in Holland Rijnland. Dit doen zij door taken uit te voeren op het gebied van vergunningverlening, toezicht, handhaving en advies. De dienst adviseert en ondersteunt deelnemers bij bv duurzaamheid, de energietransitie en asbestsanering.
Ieder jaar legt de organisatie een ontwerpbegroting aan haar deelnemers voor waarop de deelnemers kunnen reageren of zij het eens zijn met de richting die het bedrijf op gaat en of dat gebeurt zoals dat is afgesproken.
Wat op deze agenda geagendeerd is, is de begroting 2020 (incl. meerjarenraming 2021-2023). De gemeenteraad wordt gevraagd een zienswijze naar voren te brengen bij het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland. Het college heeft deze zienswijze voorbereid in de bijgevoegde ontwerpbrief en vraagt aan de gemeenteraad of die het daar mee eens is.

De Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg (RDOG) Hollands Midden is een gemeenschappelijke regeling van 18 gemeenten in de regio Hollands Midden. De uitvoerende eenheden van de RDOG Hollands Midden zijn de Gemeentelijke Gezondheidsdienst Hollands Midden (GGD), Geneeskundige Hulpverlening Hollands Midden (GHOR) en de Regionale Ambulancevoorziening Hollands Midden (RAV).
Om u een beeld te geven wat de dienst o.a. doet: De dienst verzorgt het ambulancevervoer, zorgt voor het vaccinatieprogramma, doet aan preventie en onderzoek, heeft gezondheidsbevordering programma's, veilig thuis en verslavingspreventieprogramma's.
Het college schrijft aan de raad dat er veel ontwikkelingen gaande zijn binnen en rondom de Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden. Gezien de fase waarin deze ontwikkelingen verkeren, bestaat op dit moment nog onvoldoende duidelijkheid over de mogelijke consequenties daarvan voor de begroting 2020. Dit brengt voor de gemeente risico’s met zich mee. We blijven met onze portefeuillehouder in gesprek over deze ontwikkelingen en worden betrokken bij scenario’s en te maken keuzes. De hogere bijdrage 2020 ten opzichte van 2019 zien wij als een investering in de toekomst en is voor ons een duidelijk signaal dat er stevig ingezet wordt op een sterk verbeterde organisatie van de RDOG HM, waardoor de belangen van de inwoners van gemeente Voorschoten en de andere deelnemende gemeenten wat betreft veilig thuis, preventie en een gezonde leefwijze goed worden gediend.
De gemeenteraad wordt verzocht in te stemmen met de zienswijze die het college heeft voorbereid.

Gemeenten zijn sinds 2015 verantwoordelijk voor jeugdhulp. Onze gemeente koopt jeugdhulp niet zelf in. Deze inkoop wordt uitgevoerd door het Inkoopbureau H-10. Het Inkoopbureau H-10 heeft als taak om namens de tien gemeenten van de jeugdhulpregio Haaglanden jeugdhulp in te kopen, het contract- en leveranciersmanagement te verzorgen en administratieve processen voorvloeiende uit de contracten te beheren. Dit zijn puur uitvoerende taken en daarom is dit Inkoopbureau H-10 vormgegeven als een bedrijfsvoeringsorganisatie op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De betrokken raden moeten volgens de wet- en regelgeving in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze op de ontwerp begroting van de Gemeenschappelijke Regeling Inkoopbureau H-10 te geven.
Bij dit agendapunt is de ontwerp begroting voor 2020 toegevoegd en de zienswijze zoals het college die tbv de gemeenteraad heeft opgesteld.
De gemeente waarschuwt H-10 al vast dat als gevolg van een bestuursopdracht er een onderzoek wordt uitgevoerd waarvan in de loop van 2019 duidelijk wordt of Voorschoten haar focus meer gaat richten op Leidse regio ipv op Haaglanden.
H-10 heeft de ontwerpbegroting 2020 ingediend bij alle deelnemende gemeenten. De gemeenteraad wordt nu verzocht om daar kennis van te nemen en een zienswijze in te dienen. Het college heeft de begroting beoordeeld en een concept brief met haar zienswijze voor u bijgevoegd.
De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met deze zienswijze.
Een aangepaste zienswijzebrief is toegevoegd.

Voorgesteld wordt een zienswijze naar voren te brengen zoals verwoord in de bij dit besluit behorende ontwerp-brief.

Voorgesteld wordt een zienswijze naar voren te brengen zoals verwoord in de bij dit besluit behorende ontwerp-brief.

Voorgesteld wordt een zienswijze naar voren te brengen zoals verwoord in de bij dit besluit behorende ontwerp-brief.

De navolgende inhoudelijke agendapunten worden op de reguliere wijze als bespreekpunt behandeld.

Met deze jaarrekening kijkt de gemeente terug op de uitgaven zoals die gedaan zijn in 2018.
De cie P&C heeft in zijn vergadering van 22 mei jl. de jaarrekening technisch besproken en overleg gevoerd met de accountant. Zij hebben in meerderheid geconcludeerd dat de jaarstukken volledig zijn en in deze commissie B&B besproken kunnen worden. Het advies van cie P&C is bijgevoegd aan de agendastukken.
De inhoudelijke, politieke, bespreking van de jaarrekening vindt in deze commissie plaats.
De jaarrekening 2018 sluit met een positief saldo van € 1.895.070.
Het college doet voorstellen aan de raad voor een bedrag van € 1.661.289 en verzoekt om het restant van € 233.781 toe te voegen aan de concernreserve. De gemeenteraad besluit hierover op de volgende vergadering.
Ten aanzien van de actualisatie van de grondexploitatie Duivenvoordecorridor liggen er (niet openbare) stukken voor de raadsleden ter inzage bij de raadsgriffie.

Er is gewerkt aan een Maatschappelijke agenda Voorschoten. Deze agenda weerspiegelt wat voor dorp we zijn en welke maatschappelijke doelen we nastreven in Voorschoten. Deze Maatschappelijke agenda Voorschoten is de basis voor het nieuwe subsidiebeleid voor de periode 2020 – 2023. In het subsidieplan en de algemene subsidieverordening (ASV) komt de essentie van de Maatschappelijke agenda Voorschoten terug en zijn de activiteiten en de voorwaarden beschreven voor subsidies.
In het coalitieakkoord stond al aangegeven dat het huidige subsidiebeleid compleet vernieuwd zou worden en dat onderbouwd gekozen zou worden welke activiteiten wel of niet ondersteund gaat worden. Er is minder geld beschikbaar dan voorheen, daarom moesten er keuzes gemaakt worden.
In de aanloop naar het subsidieplan zijn drie interactieve bijeenkomsten georganiseerd voor de organisaties die in 2019 subsidie ontvangen: op 4 en 11 maart en op 10 april. Daarnaast zijn er in maart en april twee sessies geweest specifiek voor de brede welzijnsorganisatie, een grote subsidiepartner. Deze sessies waren interactief opgezet en maken deel uit van de samenspraakprocedure, die is gevolgd in dit proces. Met deze vorm van participatie is meer helderheid gegeven aan de organisaties, terwijl aan de andere kant de Maatschappelijke agenda Voorschoten verder aangescherpt kon worden. Dit heeft geleid tot wederzijds begrip en draagvlak voor de beleidskeuze van het college en de rol van de gemeente. De organisaties hebben begrip voor de bezuiniging, de gemeente heeft begrip voor de zorgen en vragen van de organisaties en biedt een ondersteunende rol.
De gemeenteraad wordt nu gevraagd de maatschappelijke agenda voor Voorschoten vast te stellen en het daarbij horende subsidieplan. Beide agendastukken zijn bij dit agendapunt toegevoegd.

In Voorschoten vinden wij het belangrijk dat kinderen met een goede start beginnen. Wij vinden het belangrijk dat er goed onderwijs is en het beheersen van taalvaardigheden. In Voorschoten wordt sinds een aantal jaar gewerkt door de peuterspeelzalen met een VVE-programma en kinderen met een (dreigende) taalachterstand worden extra begeleid en ondersteund
De bestrijding van onderwijsachterstanden en de inzet op brede talentontwikkeling begint al op de peuterleeftijd. Met kwalitatief hoogwaardige voorschoolse voorzieningen kunnen eventuele ontwikkelachterstanden bij (doelgroep)peuters vroegtijdig gesignaleerd en aangepakt worden.
Voorschoten heeft het VVE tot dusverre moeten financieren uit eigen middelen.
Tot 2019 ontving de gemeente voor dit onderdeel geen middelen van het Rijk middels een Bijzondere Doeluitkering (BDU), terwijl heel veel gemeenten over de periode 2015-2018 al wel een rijksbijdrage ontvingen. Dit had ten dele te maken met de grootte van de gemeente en de mate van onderwijsachterstand. Sinds 2019 heeft er een herverkaveling plaats gevonden en er zijn voor VVE extra middelen beschikbaar gesteld door het rijk middels een BDU. Dit betekent dat de gemeente Voorschoten een rijksbijdrage voor een periode van vier jaar van € 154.581,- per jaar ontvangt. Jaarlijks zal worden bekeken of deze bijdrage verhoogd gaat worden.
Er was tot nu toe geen beleidsnota VVE. Dit is de eerste nota die een doorkijkje geeft van wat er al bereikt is en doelen stelt in wat er nog bereikt moet gaan worden.
De gemeenteraad wordt gevraagd dit beleidsplan vast te stellen

Voorgesteld wordt een zienswijze naar voren te brengen zoals verwoord in de bij dit besluit behorende ontwerp-brief.

Voorgesteld wordt de heer drs. B.J. Urban, per 1 september 2019, aan te stellen als griffier in vaste dienst. Het CV van de heer Urban ligt geheim ter inzage bij de griffie.

Op verzoek van de PvdA geagendeerd.