Commissie Burger & Bestuur Voorschoten

Inwoners en andere belanghebbenden die zich daarvoor van tevoren hebben aangemeld, kunnen aan de vergadertafel plaatsnemen om hun mening te geven over onderwerpen die hen bezighouden, relevant voor deze commissie. Iedere inspreker krijgt afhankelijk van het aantal insprekers maximaal vijf minuten de tijd. Daarna is er gelegenheid voor vragen uit de commissie. Het is ook mogelijk een brief of email aan de raad te sturen. Insprekers kunnen zich uiterlijk woensdag voor de vergadering aanmelden bij de griffie via griffie@voorschoten.nl.
De griffie heeft een tweetal aanmeldingen voor het spreekrecht ontvangen, t.w.
- mevrouw M. Mustert over persoonsgegevens en gemeentelijk afvalbeleid;
- heren R. Slappendel (Unity) en Chr. de Waard (Sleutelstad) over Aanwijzing lokale omroep (agendapunt 13).

Commissie- en/of collegeleden koppelen zaken terug naar de raad die besproken zijn in de diverse Gemeenschappelijk Regelingen, relevant voor deze commissie.

Bij dit agendapunt kan de commissie het college bevragen over de voortgang van actiepunten en voor de agenda geplande onderwerpen, relevant voor deze commissie. Het gaat om het proces; inhoudelijke bespreking kan de commissie apart agenderen. Verzoek aan de leden is om vragen voor dit punt van tevoren via de griffie bij het college aan te kondigen. De overzichten van toezeggingen, moties en schriftelijke vragen staan in Ibabs. Collegeleden kunnen bij dit punt korte bestuurlijke mededelingen doen als de actualiteit dit vraagt.

NB De samenhang tussen dit agendapunt en de volgende vier agendapunten is toegelicht in bijlage 1 'Oplegger diverse raadsvoorstellen m.b.t. Wet decentrale rekenkamers'. Algemene vragen en opmerkingen over deze punten behandelt de commissie bij dit agendapunt. 

Vanaf het verslagjaar 2023 moet het college in plaats van de accountant de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening opstellen. De raad bepaalt hiervoor de verantwoordingsgrens en rapportagegrens. De verantwoordingsgrens bepaalt vanaf welk bedrag aan geconstateerde en gesaldeerde afwijkingen het college moet rapportaren aan de raad. De rapportagegrens geeft aan vanaf welke financiële afwijking per programma een aparte toelichting nodig is.

De gemeenteraad vervangt de huidige financiële verordening uit 2018 door een nieuwe. Dat is onder andere nodig vanwege de in 2022 vastgestelde Wet versterking decentrale rekenkamers, waarvan de rechtmatigheidsverantwoording door het college een onderdeel is.

De controleverordening bevat de regels voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente en voor de controle op het financiële beheer. De gemeenteraad vervangt de huidige verordening uit 2004 door een nieuwe controleverordening. Dat is onder andere nodig vanwege de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college.

In het verlengde van de nieuwe controleverordening stelt de gemeenteraad een nieuw controleprotocol vast. Hiermee geeft de raad nadere aanwijzingen aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole op de jaarrekening en bijbehorende normstellingen en goedkeurings- en rapportagetoleranties. Daarnaast bevat het controleprotocol de verantwoordingsgrenzen voor de rechtmatigheidsverantwoording door het college.

De gemeenteraad vervangt de huidige verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid uit 2004 door een nieuwe. Dat is onder andere nodig door het in werking treden van de Wet versterking decentrale rekenkamers.

De raad heeft in december 2022 de leges voor de afgifte van rijbewijzen vastgesteld. Leges zijn de kosten die de gemeente in rekening brengt bij de aanvrager. De gemeente moet sinds 1 juli 2023 per rijbewijs € 3,50 meer afdragen aan de Rijksdienst voor het Wegverkeer, de RDW. Met dit voorstel worden de kosten doorberekend in de leges. Beoogde datum van inwerkingtreding is 1 oktober 2023.

De afvalstoffenverordening gemeente Voorschoten (2010) wordt gewijzigd. De wijzigingen zijn tekstueel of wetstechnisch van aard vanwege ontwikkelingen in het beleid van de gemeente naar aanleiding van het grondstoffenbeleidsplan 2021 – 2025, de rechtspraak en wetswijzigingen. Het betreft o.a. wijzigingen i.v.m. het ingaan van nascheiding van PMD (Plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drinkpakken) in plaats van bronscheiding in de gemeente, de inwerkingtreding van het Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen, de Wet dieren en de Omgevingswet. Voorts worden diverse artikelen en bepalingen samengevoegd en versimpeld volgens het VNG-model voor de Afvalstoffenverordening.

Met dit raadsvoorstel ligt een startnotitie voor over de herhuisvesting van het gemeentekantoor in samenhang met nieuwbouw voor de bibliotheek. De startnotitie is bedoeld om als gemeenteraad kaders mee te geven voor het proces van beleidsvorming op dit onderwerp. Deze kaders gaan over de afbakening van het onderwerp en het proces van totstandkoming.

Het Commissariaat voor de Media ontving een aanvraag van Stichting Agglomeratieomroep Holland Centraal (breder bekend als Unity.NU, met het nieuws van Sleutelstad). Holland Centraal vraagt het commissariaat om te worden aangewezen als lokale omroep in de gemeente Voorschoten, net als de afgelopen vijf jaar. Voordat het commissariaat een beslissing neemt, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de vraag of Holland Centraal voldoet aan de wettelijke toegangscriteria.

De Algemene plaatselijke verordening Voorschoten 2020 (APV) wordt gewijzigd. De wijzigingen zijn tekstueel of wetstechnisch van aard vanwege ontwikkelingen in wetgeving, rechtspraak en behoeftes vanuit de praktijk. De wijzingen zijn grotendeels overeenkomstig de wijzigingen in de model-APV van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG).

De raad ontving informatiebrief 054 over Onderzoeksopzet evaluatie Ambachts- en Baljuwhuis (bijlage). Hierin heeft het college de inbreng van de raadscommissie betrokken. Over het vervolgproces is in de brief te lezen: “We zijn van plan om de onderzoekscontour zoals die is besproken op 30 maart, inclusief de aanvullingen die u daarop hebt aangedragen tijdens de commissie Burger en Bestuur met de inschrijvende onderzoeksbureaus te delen. (…) Deze onderzoekscontour vormt de start van het gesprek tussen de onderzoeksbureaus en het college (…). De gesprekken met de onderzoeksbureaus voeren we na de commissie B&B van 21 september, zodat u in de gelegenheid bent om deze brief te agenderen voordat de gesprekken plaatsvinden.” Het presidium heeft op verzoek van de CDA-fractie besloten de brief te agenderen. De CDA-fractie ziet graag enkele toevoegingen aan de onderzoeksopzet.

De rondvraag is bedoeld voor politieke vragen over actuele onderwerpen, relevant voor deze commissie, die niet schriftelijk gesteld kunnen worden (artikel 39 Reglement van Orde) omdat de actualiteit dit vergt. Commissieleden moeten onderwerpen voor dit agendapunt 24 uur van tevoren aanmelden bij de griffie.