Gemeenteraad Voorschoten

Bij de griffie zijn geen voorstellen ontvangen tot wijziging van de conceptnotulen. Voorgesteld wordt de notulen ongewijzigd vast te stellen.

Bij elke brief staat een procedureel afdoeningsvoorstel van de griffie. In veel gevallen kan het college van burgemeester en wethouders een brief beantwoorden met afschrift aan de raad. In dat geval zal het college bij de afhandeling letten op eventuele opmerkingen die in de raad zijn gemaakt. Een raadslid kan voorstellen een brief op een andere manier af te handelen. De raad stelt de wijze van afdoening vast. Bij dit agendapunt kunnen raadsleden over een brief een enkele inhoudelijke opmerking maken of vraag stellen. Het is niet de bedoeling brieven uitvoerig inhoudelijk aan de orde te stellen. Een raadslid kan verzoeken een brief in een raadscommissie te bespreken, met opgave van redenen en het doel van de bespreking. Als het alleen gaat om vragen aan het college, dan kan een raadslid die schriftelijk stellen. Als het agenderingsverzoek blijft staan, stuurt het raadslid een toelichting naar de griffier, die het verzoek agendeert voor het presidium. Het presidium neemt een besluit over het verzoek.

Een raadslid dat tijdens het vragenuurtje vragen wil stellen, meldt dit met het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de vergadering bij de voorzitter. Het vragenuur is bedoeld voor vragen over actuele onderwerpen, die een raadslid niet als artikel 39-vragen kan stellen omdat de actualiteit dit vergt. Louter technische of informatieve vragen stelt een raadslid op een andere manier.
Het CDA heeft vragen aangekondigd over de rechtzaak over het AB-huis.

De raadscommissies hebben geadviseerd de volgende agendapunten als hamerstuk te behandelen.

Met dit besluit wordt een raadsbesluit voorbereid of de gemeente Voorschoten per 1 januari 2024 voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering tegen voor de raad acceptabele kosten een overstap maakt van de jeugdhulpregio Haaglanden naar de jeugdhulpregio Leidse regio/Holland Rijnland. Dit uitgaande van zorg continuïteit voor betrokken jeugdigen en een zorgvuldig proces voor alle betrokken partijen; alle gemeenten, beide serviceorganisaties, jeugdhulpinstellingen en gecertificeerde instellingen. De raad wordt gevraagd te besluiten in de Leidse regio te gaan samenwerken en het college op te dragen om inspanningen te verrichten om dit te realiseren.

De zesde wijziging van de Wmo-verordening vloeit voort uit de inkoop van Wmo maatwerkvoorzieningen per 2023 via het project Heroriëntatie Wmo en maatschappelijke zorg met de gemeenten van de Leidse regio. Dat de Wmo maatwerkvoorzieningen begeleiding en huishoudelijke ondersteuning met de gemeenten van de Leidse regio worden ingekocht is onderdeel van het omklappen sociaal domein naar de Leidse regio voor Voorschoten voor het onderdeel Wmo. Er worden met dit project ook Wmo maatwerkvoorzieningen in het kader van de doordecentralisatie beschermd wonen ingekocht, waarvan Leiden nu nog centrumgemeente is. Met de zesde wijziging wordt de Wmo-verordening in lijn gebracht met die van de Leidse regiogemeenten.
Een aangepast voorstel naar aanleiding van de commissiebehandeling is toegevoegd.

De tarieven voor de gemeentelijke belastingen 2023 zijn opgenomen in verschillende belastingverordeningen. De gemeenteraad stelt deze belastingverordeningen vast. Het college stelt de raad voor om de tarieven (d.m.v. belastingverordeningen) voor de onroerende-zaakbelastingen, roerende-zaakbelasting, reclamebelasting en leges voor 2023 vast te stellen. Op basis van deze tarieven wordt in 2023 gemeentelijke belasting geheven. Bij het vaststellen van de begroting 2023 heeft de raad al een aantal andere belastingtarieven (zoals de afvalstoffenheffing en rioolheffing) vastgesteld.

De basis van het integraal veiligheidsbeleid van de gemeente Voorschoten voor de komende vier jaren is het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 (IVP). Dit plan is samengesteld volgens de werkmethodiek ‘kernbeleid Veiligheid’ van de VNG. Op basis van de in 2022 opgestelde integrale veiligheidsanalyse zijn voor de komende vier jaren een vijftal prioriteiten gesteld. Deze prioriteiten en overige aandachtspunten zijn uitgewerkt in het Integraal Veiligheidsplan 2023 -2026.

De raad besluit tot vaststelling van de kwijtscheldingsverordening gemeentelijke belastingen op basis waarvan met ingang van het jaar 2023 kwijtschelding wordt verstrekt. Er is sprake van een verruimde vermogensnorm. De verruimingsmogelijkheid houdt in dat een bedrag van maximaal € 2.000 per huishouden niet meetelt bij de berekening van het vermogen en daarmee de vaststelling van de kwijtschelding. De energietoeslag is een extra vergoeding die buiten beschouwing blijft bij een kwijtscheldingsverzoek.

Het raadsvoorstel dient ter verlenging van de 'Updates beheerplannen openbare ruimte 2021-2022' tot en met het tweede kwartaal van 2023.

De volgende inhoudelijke agendapunten behandelt de raad als bespreekpunt.

Er is een ontwerp gemaakt voor de verbouwing en uitbreiding van de huidige bibliotheek aan de Wijngaardenlaan. Gelet op de financiële impact en risico’s van het project stelt het college de raad voor om af te zien van realisatie van de bibliotheek+ en om het college opdracht te geven om voor het einde van het tweede kwartaal van 2023 met een voorstel te komen voor een oplossing voor de huisvesting van culturele voorzieningen in Voorschoten.

• Raadvoorstel Ontwikkeling Bibliotheek plus (get.).pdf 268 KB
• Bijlage 1 Voorgeschiedenis 30112022 529 KB
• Bijlage 2 Businessplan 7 oktober 2022 86 KB
• Griffieadvies Bibliotheek+ 46 KB
• Beantwoording technische vragen 499 CDA over Bibliotheek plus 76 KB
• Achtergrondinformatie - Businessplan 22 oktober 2022.pdf 383 KB

• Amendement 183 VVD VL CDA GL PvdA over Bibliotheek plus (def.).docx 88 KB

Het raadsvoorstel Verordening Winkeltijden trekt tot verruiming van de winkeltijden op zondagen van de supermarkten in Voorschoten. Naar aanleiding van de commissiebehandeling op 20 oktober jl. is een gewijzigd raadsvoorstel toegevoegd.

• Raadsvoorstel Verordening winkeltijden Voorschoten 2022 (get.).pdf 185 KB
• Bijlage 1: Geconsolideerde verordening winkeltijden Voorschoten 2013 398 KB
• Afschrift email aan ambt. organisatie d.d. 17-11-2022 inwoner over verordening winkeltijden 683 KB
• Beantwoording technische vragen 503 CDA over verordening Winkeltijden Voorschoten.doc 60 KB

• Amendement 181 PvdA over laden en lossen (def.).doc 82 KB

De najaarsnota 2022 geeft de stand van zaken weer over de uitvoering van de programmabegroting tot en met augustus. Waar nodig wordt voorgesteld de begroting te wijzigen. Er wordt een eerste indicatie van het resultaat van het jaar 2022 gegeven. Op basis van deze najaarsnota stelt de raad de financiële kaders voor 2022 bij.

• Raadsvoorstel Najaarsnota 2022 (get.).pdf 168 KB
• Bijlage 1 Najaarsnota (17112022) 2 MB
• Bijlage 2 Begrotingswijziging 2022 (17112022) 64 KB
• Bijlage 3 Begrotingswijziging 2023 (17112022) 62 KB
• Bijlage 4 Projectenrapportage najaar 2022 8 MB
• Beantwoording technische vragen 497 D66 over de najaarsnota 2022 86 KB
• Beantwoording technische vragen 500 CDA over najaarsnota 2022 47 KB
• Informatiebrief 079 Lange termijnontwikkeling gemeentefonds.pdf 176 KB
• Informatiebrief 080 Aanpak energiearmoede.pdf 263 KB
• Begrotingswijziging Najaarsnota 2022 bw 2022 (get.).pdf 100 KB
• Begrotingswijziging Najaarsnota 2022 bw 2023 (get.).pdf 92 KB

• Amendement 180 PvdA GL CDA VVD VL over een noodfonds armoedebestrijding (Najaarsnota) (def.).doc 126 KB

• Motie 273 CDA VL VVD PvdA over Energiefonds verenigingen e.v. (def.).doc 109 KB

De gemeenteraad heeft de wettelijke plicht een regeling vast te stellen voor de bekostiging van het leerlingenvervoer. Nu is de Verordening Leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 van kracht. Deze verordening moet op een aantal punten worden geactualiseerd. Daarnaast wil de gemeente ook op het vlak van het leerlingenvervoer mee met de transformatie binnen het sociaal domein. Dit is dan ook aanleiding om de raad voor te stellen de verordening aan te passen.
Een aangepast voorstel naar aanleiding van de commissiebehandeling is toegevoegd.

De VNG heeft de huidige modelverordening Rioolheffing vervangen voor de modelverordening Riool- en Waterzorgheffing om meer recht te doen aan de bredere invulling van de gemeentelijke watertaken. Conform het nieuwe VNG model voor de rioolheffing 2024 wordt voorgesteld de gebruikers van alle percelen mee te nemen in de rioolheffing voor een vast bedrag, waarbij enkel onderscheid wordt gemaakt in het tarief tussen wel of geen drinkwateraansluiting.

• Raadsvoorstel Riool- en waterzorgheffing (n.a.v. motie 216) (get.).pdf 301 KB
• Terugkoppeling toezegging raadsvoorstel Riool- en waterzorgheffing (incl. bijlagen - 3 modellen).pdf 874 KB

• Amendement 182 GL D66 PvdA over riool- en waterzorgheffing (def.).docx 74 KB

De raad benoemt een nieuw lid in de vertrouwenscommissie, zodat deze weer bestaat uit alle fractievoorzitters. De commissie heeft twee taken: 1. aanbeveling tot (her)benoeming burgemeester, 2. klankbordgesprekken (functioneringsgesprekken) met de burgemeester. De benoeming over personen gebeurt bij schriftelijke, geheime stemming.

Dit agendapunt is bedoeld om de portefeuillehouder aandachtspunten mee te geven voor het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling HECHT op 14 december 2022. Er zijn nog geen agendastukken beschikbaar bij publiceren van deze agenda.

Dit agendapunt is bedoeld om de Voorschotense leden van het Algemeen Bestuur aandachtspunten mee te geven voor het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland op 21 december 2022.
Een oplegnotitie volgt later.

De geheimhouding van stukken die aan de gemeenteraad onder geheimhouding zijn aangeboden moet de raad in de eerstvolgende raadsvergadering bekrachtigen. Op de dag van de vergadering voegt de griffie, als dit aan de orde is, een conceptbesluit aan de agenda toe.

De heer Andringa (D66) heeft per brief van 28 oktober 2022 aangegeven zijn raadslidmaatschap te zullen beëindigen vanwege verhuizing buiten de gemeente. In deze vergadering neemt hij afscheid van de gemeenteraad. In zijn opvolging wordt voorzien door de benoeming tot raadslid van mevrouw Wijnen-Lunenburg. De raad moet besluiten over haar toelating tot de raad. Hierna zal de burgemeester haar beëdigen.