Commissie Burger & Bestuur Voorschoten

Burgers en andere belanghebbenden, die zich daarvoor tevoren hebben aangemeld, worden in de gelegenheid gesteld aan de vergadertafel plaats te nemen om hun mening te geven over onderwerpen die hen bezighouden. Iedere inspreker krijgt ongeveer 5 minuten de tijd. Daarna is er gelegenheid voor een gesprek met de commissie.

Dit is een vast agendapunt. Raads- en/of collegeleden koppelen zaken terug naar de raad die besproken zijn in de diverse Gemeenschappelijk Regelingen.

In de voorbereiding van de vergadering van de commissie Burger & Bestuur zijn voorzitter en griffier aangelopen tegen enkele vragen met betrekking tot de orde van behandeling van het agendapunt over het advies van de Taskforce Centrum.
Daarom doen wij hieronder een voorstel voor de orde bij dit agendapunt, in drie fasen :
A. Helderheid over het proces, de status van de Taskforce en de doelstelling:
• Wethouder Mol zal met ambtelijke ondersteuning een overall-beeld geven van het totale proces van besluitvorming. Voorop staat het bereiken van een balans tussen de verschillende functies die de Voorstraat heeft.
• Wethouder Mol zal de commissie vragen of de toegezonden antwoorden op technische vragen toereikend zijn geweest en checken of dit nog nader moet worden toegelicht eventueel aan de hand van verdiepende vragen vanuit de commissie. (De technische vragen zijn deels ook inhoudelijk op het voorstel van de taskforce gericht. Deze zullen door de taskforce worden beantwoord, voor zover het om nadere informatie gaat).
• Wethouder Mol zal vragen of het geschetste proces en de doelstelling duidelijk is?
B Presentatie van het advies door de Taskforce Centrum:
• De heer van der Smeede zal het advies van de taskforce presenteren aan de commissie en toelichten. Hij zal ingaan op gestelde schriftelijke en informatieve vragen.
• De commissie krijgt de gelegenheid nadere informatie over het plan te vragen en verdiepende vragen te stellen. De heer Van der Smeede zal hierop reageren (geen politieke discussie)
C Opmerkingen en vragen over het plan aan het college.
• De commissie krijgt gelegenheid opmerkingen en suggesties mee te geven aan het college/de wethouder, zoals verwoord in het bijgevoegde memo van 12 maart 2019
• De wethouder kan van zijn kant hierover eveneens doorvragen. Dit kan leiden tot nadere toelichting vanuit de commissie over de gemaakte opmerkingen.
De bedoeling is dat het college een goed beeld krijgt van de opmerkingen en suggesties en de gedachten daarachter (dus geen politieke stellingname/discussie).

Samen met het RIEC wordt een presentatie gegeven van het ondermijningsbeeld in Voorschoten zoals deze is opgesteld. Dit volgt als prioriteit vanuit het Integraal Veiligheidsbeleid. Er worden geen stukken meegestuurd. Voorgesteld wordt van de gepresenteerde informatie kennis te nemen. De presentatie gaat in op de volgende vragen: Wat zou er onder de oppervlakte kunnen spelen in Voorschoten, waar moet/kun je op letten? Welk beeld zien wij? Het onderwerp ondermijning is benoemd in het Integraal Veiligheidsbeleid dat net is vastgesteld en is een van de vijf speerpunten in het regionaal plan.

Voorgesteld wordt de Visie op samenwerking “Focus op de Leidse regio en grip op gemeenschappelijke regelingen” vast te stellen.
Deze visie op samenwerking komt voort uit een actiepunt vanuit de Routekaart en is tweeledig. Deze gaat over: 1. Focus op de Leidse regio, 2. Meer grip op gemeenschappelijke regelingen. Dit stuk is met het onderdeel grip op samenwerking een reactie op het voorstel “grip op gemeenschappelijke regelingen”, van een daarvoor opgerichte raadswerkgroep. Dit punt was geagendeerd in de Commissie Burger en Bestuur van 21 februari (agendapunt 6)
Om de intensivering van de samenwerking in de Leidse regio vorm te geven is een routekaart opgesteld. Deze routekaart is vastgesteld in de gemeenteraad van donderdag 31 januari. Met het vaststellen van de routekaart is ook afgesproken om een visie op samenwerking te schrijven.

Tussentijds is vanuit Oegstgeest een motie ontvangen over de samenwerking in de Leidse Regio. De raadsleden zijn uitgenodigd om een motie van gelijke strekking in te dienen bij onze raad. Om die reden is de motie, mede op verzoek van enkele commissieleden, t.w. de heren Andringa (D66) en Deuzeman (GL), bijgevoegd en daarmee geagendeerd. De commissie moet hierover eerst bepalen op welke wijze het de motie wil behandelen.

Dit voorstel is in de vorige cyclus aangehouden, omdat het college zich nog moet beraden op de beslispunten waarin van het college een inspanning wordt gevraagd. De wethouder heeft verzocht om een maand uitstel. Het gekoppelde voorstel is ongewijzigd. Voor zover er nog wijzigingen worden gewenst door het college, wordt hierover nog gecommuniceerd.

Inmiddels heeft de wethouder laten weten dat niets meer in de weg staat om het voorgestelde besluit te nemen. Zie verder ook het agendapunt 6.1 dat samenhangt met dit onderwerp. De griffie stelt voor om het voorstel als hamerstuk te laten agenderen voor de raadsvergadering en de beraadslaging te beperken, omdat dit punt al volledig is behandeld in de vorige commissievergadering.

Over de inrichting van de P&C-cyclus is gesproken in twee vergaderingen van de commissie Planning en Control. De voorliggende informatiebrief van het college is besproken in de laatste vergadering. Een verslag van deze vergadering is bijgevoegd. Het college heeft toegezegd dat de doelen van de verschillende instrumenten scherper worden geformuleerd en welke soort van besluiten daaraan verbonden worden.Van belang is dat de commissie zich uitspreekt over voorstellen die het college doet in de brief.
Over de voorstellen van het college heeft de commissie Planning en Control als volgt geadviseerd:

• najaarsnota, conform voorstel college de najaarsnota in de raadsvergadering van 31 oktober 2019 te behandelen en om in afwijking van de financiële verordening in 2019 te rapporteren over de eerste 7 maanden in plaats van over de eerste 8 maanden.
• Voorjaarsnota en najaarsnota behandelen in alle commissievergaderingen;
  Voor 2019 stelt het college voor de commissieleden van de commissie WRG en M&S aan te laten sluiten bij de commissies B&B zoals die nu gepland staan. Bij de P&C cyclus van het jaar 2020 zal er in overleg met de griffie een planning worden opgesteld die aansluit bij deze nieuwe werkwijze. De commissie P&C adviseert om in 2019 niets te veranderen en in 2020 te gaan werken volgens de nieuwe werkwijze.
• Algemene beschouwingen bij de kadernota; deze als zodanig alleen bij de kadernota te houden.
  Het voorgaande heeft inmiddels zijn beslag gekregen in een brief van het college van 19 maart 2018, waarin alles nog eens op een rij is gezet. De griffier stelt voor om deze brief als leidraad te nemen voor de besluitvorming en de raad een overeenkomstig voorstel te doen.

In het kader van de wens van de raad om meer aan de voorkant te sturen op de begroting van gemeenschappelijke regelingen, is het gewenst dat daarover eerst gesproken kan worden aan de hand van een zgn. kaderbrief of kadernota. Dit geldt ook voor de Werkorganisatie Duivenvoorde (WODV).
De griffie stelt voor om de leden van het Algemeen Bestuur van de Werkorganisatie Duivenvoorde een reactie te geven op deze kaderbrief met het verzoek daarmee rekening te houden bij het opstellen van de begroting van de WODV.

Dit agendapunt biedt de commissie de gelegenheid om te reageren op en het college te bevragen over de voortgang van de actiepunten. Het is niet de bedoeling om inhoudelijk op de vermelde onderwerpen in te gaan. De overzichten van toezeggingen, moties, amendementen en schriftelijke vragen zijn in Ibabs te vinden.

Dit agendapunt is bedoeld voor vragen over actuele bestuurlijk-inhoudelijke zaken. Onderwerpen voor dit agendapunt moeten 24 uur tevoren worden aangemeld bij de griffie. De rondvraag is bedoeld voor vragen over actuele onderwerpen, die niet op de wijze als in artikel 39 Reglement van Orde kunnen worden gesteld, omdat de actualiteit dit vergt. Louter technische of informatieve vragen worden op een andere wijze gesteld.