Gemeenteraad Voorschoten

Saskia Boom (fractie D66) heeft wegens ziekte haar tijdelijk ontslag ingediend. De tijdelijke vacature is voor 16 weken vervuld door Peter Paul Lippinkhof, ingaande 30 januari jl.. Omdat de vervanging van rechtswege eindigt en Saskia Boom nog vanwege ziekte/zwangerschap afwezig is, moet dhr. Lippinkhof opnieuw worden geïnstalleerd.

Er zijn bij de griffie geen voorstellen ontvangen tot wijziging van de voorgelegde concept-notulen. Voorgesteld wordt de notulen ongewijzigd vast te stellen.

Bij elke brief heeft de griffie een procedureel afdoeningsvoorstel geformuleerd. Aan de raad wordt voorgesteld overeenkomstig dit afdoeningsvoorstel te besluiten. Als de raad een brief op een andere manier wil afhandelen, is het verzoek dit voorafgaand aan de vergadering aan te geven.

Er is bij het college een aanvraag binnengekomen voor een vergunning voor het bouwen van een woning naast Essenlaan 22. In 2015 heeft de raad een besluit genomen over de afhandelingswijze voor het besluiten of een verklaring van geen bedenkingen nodig is of niet voor dit soort vergunningaanvragen. In de memo van het college en de bijlage met de categorieënlijst is te lezen dat het in dit geval gaat om een aanvraag in categorie IV, waarvan afgesproken is dat deze via een versnelde procedure via de lijst van ingekomen stukken aan de raadsagenda wordt toegevoegd.

De raadscommissies hebben geadviseerd de volgende agendapunten als hamerstuk te behandelen.

De raad heeft in 2019 besloten meer sturing te geven aan de onderwerpen waarover hij een besluit moet nemen. Dat betekent dat de raad aan het begin van het proces voor beleidsopstelling beslist over het proces van totstandkoming. Hieronder valt ook de rol die de raad voor zichzelf wenst en voor inwoners en belangstellenden. Eventueel geeft de raad op inhoud kaders mee aan het college voor het op te stellen beleid. Dit gebeurt door het vaststellen van een startnotitie.

In februari 2020 zijn een aantal onderwerpen aangewezen waarop de raad aan de voorkant wil sturen. Zo ook de Omklap in het sociaal domein. De raad wordt gevraagd de startnotitie hiervoor vast te stellen.

Naar aanleiding van de discussie in de commissie zijn in de startnotitie enkele wijzigingen aangebracht.

De gemeenten uit Holland Rijnland aangevuld met de gemeente Wassenaar en het Hoogheemraadschap van Rijnland hebben samengewerkt aan het opstellen van de visie Natuurlijke leefomgeving, Basis in balans. Het is een van de uitwerkingen van de ín 2017 vastgestelde Regionale agenda Omgevingsvisie 2040 Hart van Holland. Dit is een van de thematische verdiepingen die regionaal worden opgesteld.
Met natuurlijke leefomgeving wordt bedoeld een gezonde leefomgeving voor mens, dier en plant in een economisch vitale regio. Deze visie stelt de rijkdom aan landschappelijke identiteiten als basis voor de natuurlijke leefomgeving. Dat betekent dat bij nieuwe ontwikkelingen als verstedelijking, nieuwe infrastructuur, intensieve landbouw sterker dan tot nu toe rekening gehouden moet worden met de identiteit dragende landschappelijke elementen. De aanbeveling is dat de rijkdom aan identiteiten de basis zou moeten zijn voor alle toekomstige ontwikkelingen. Met dit document kan de natuurlijke leefomgeving beter meegewogen worden bij ruimtelijke ontwikkelingen.
Voorgesteld wordt de leidende principes uit de visie Natuurlijke Leefomgeving vast te stellen als input voor de Omgevingsvisie.

Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden heeft de ontwerpbegroting 2021 aan de raad aangeboden. De raad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze op de begroting kenbaar te maken ten behoeve van de definitieve begroting. Bij dit agendapunt ligt een concept-zienswijze voor.

Mevrouw Erika Spil is recent als wethouder benoemd. Bij haar wethouderschap hoort ook dat zij lid is van de algemeen besturen van de gemeenschappelijke regelingen RDOG en ODWH. Omdat dit lidmaatschappen uit hoofde van haar functie betreft, is dit besluit als hamerstuk geagendeerd.

De navolgende inhoudelijke agendapunten worden op de reguliere wijze als bespreekpunt behandeld.

Een Beheerplan vastgoed 2021-2024 is noodzakelijk voor het in standhouden van de gemeentelijke vastgoedportefeuille. Het college is bevoegd het beheerplan vast te stellen, maar vraagt de raad een besluit te nemen in verband met de beleidsuitgangspunten voor het Beheerplan en de financiële consequenties. Een aangepast raadsvoorstel naar aanleiding van behandeling in de commissie is toegevoegd.

De gemeenteraad nam in april 2019 een initiatiefvoorstel aan over een integrale benadering van het accommodatiebeleid met als doel naast de opgave voor woningbouw een goede combinatie van oplossingen te vinden voor de financiële, maatschappelijke en ruimtelijke opgaven. Op 4 juli 2019 heeft de commissie Burger & Bestuur ingestemd met de aanpak van het project in de vorm van een onderzoek. Uit het inmiddels opgeleverde onderzoek blijkt dat binnen de randvoorwaarden van de opdracht geen financieel neutrale oplossing mogelijk is. Naar aanleiding van de bespreking van dit onderwerp in de commissie B&B van 23 april is met een groepje raadsleden gewerkt aan een verbetering van het raadsvoorstel. Dit verbeterde voorstel ligt nu voor. Hierin wordt voorgesteld het college op te dragen onderzoek te doen naar een multifunctionele accommodatie, een aantal locaties in het centrum te herontwikkelen en een projectplan hiervoor op te stellen. Daarnaast worden een aantal kaders meegegeven voor de uitvoering van de opdrachten.

In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) staat de gemeentelijke regelgeving op het gebied van openbare orde en veiligheid. Met voorliggend raadsvoorstel en -besluit wordt de APV voor Voorschoten algeheel herzien. Naast tekstuele en wetstechnische aanpassingen, gaat het om inhoudelijke aanpassingen. Die aanpassingen zijn in lijn met de model-APV van de Vereniging Nederlandse Gemeenten, en betreffen: vergunningsplicht voor vechtsportevenementen; aanlijn- en muilkorfgebod voor honden op privéterreinen; collectevergunning voor werving van donateurs of leden; vergunningplicht voor waterpijpcafés. De herziening van het beleid voor o.m. Evenementen, Paracommercie en Weesfietsen – waarvoor de commissie op 4 juni een startnotitie bespreekt – leidt mogelijk opnieuw tot aanpassingen van de APV. Er ligt nu al een raadsvoorstel APV voor om landelijke wijzigingen door te voeren en om het besluit van de raad over sluitingstijden van de horeca in het centrum te verwerken. De raadsbehandeling is schriftelijk voorbereid; zie bijgevoegde vragen en antwoorden. Naar aanleiding van de schriftelijke voorbehandeling is het raadsvoorstel beknopt gewijzigd.

Ten behoeve van de realisatie van de doelstellingen uit het coalitieakkoord op het gebied van duurzaamheid worden twee regelingen voorgesteld die woningeigenaren in staat stelt concrete maatregelen te nemen in de verduurzaming van hun woning.
Voorgesteld wordt de verordening 'Duurzaamheidslening Voorschoten 2020' vast te stellen en voor de regeling een budgetplafond van € 372.000 vast te stellen binnen de gemeentelijke rekening van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting, de verordening ‘Duurzaamheidsvoucher Voorschoten 2020’ vast te stellen en de begrotingswijziging n.a.v. de duurzaamheidsvoucher vast te stellen. In de verordening duurzaamheidsvoucher zijn enkele data aangepast.

De geheimhouding van stukken die aan de raad onder geheimhouding zijn aangeboden moet in de eerstvolgende raadsvergadering worden bekrachtigd. Op de dag van de vergadering wordt bezien of een dergelijk besluit moet worden genomen.