Commissie Burger & Bestuur Voorschoten

Burgers en andere belanghebbenden, die zich daarvoor tevoren hebben aangemeld, worden in de gelegenheid gesteld aan de vergadertafel plaats te nemen om hun mening te geven over onderwerpen die hen bezighouden. Iedere inspreker krijgt ongeveer 5 minuten de tijd. Daarna is er gelegenheid voor een gesprek met de commissie.
De volgende insprekers hebben zich gemeld:

• Mevrouw A. Mustert over functioneren Commissie van Beroep
• De heer Snelderwaard over Noortveer
• De heer R. Slappendel over de aanwijzing lokale omroep
• De heer Chr. de Waard over de aanwijzing lokale omroep

Dit is een vast agendapunt. Raads- en/of collegeleden koppelen zaken terug naar de raad die besproken zijn in de diverse Gemeenschappelijk Regelingen.

Het Commissariaat voor de Media (CvdM) gaat een lokale omroep aanwijzen voor Oegstgeest, Leiden, Voorschoten en Zoeterwoude voor de komende vijf jaar. Twee kandidaten hebben zich aangemeld: Holland Centraal (dat uitzendt via mediaproductiebedrijf Unity) en Lorelei (dat uitzendt via Sleutelstad). Het CvdM heeft advies gevraagd aan de gemeenteraden uit het uitzendgebied. Voorgesteld wordt dat de raad van Voorschoten verklaren dat beide omroepen een programmabeleids-bepalend orgaan (pbo) hebben dat representatief is voor in de maatschappij voorkomende stromingen. De raad heeft de mogelijkheid om een voorkeur uit te spreken, dit is niet strikt nodig. Een voorkeur is daarom niet in het voorstel van het college meegenomen. Als de commissie zelf komt tot een uitspraak over een voorkeur, zal dit commissieadvies aan de raad worden voorgelegd.

Deze slotwijziging kan worden gezien als najaarsnota. Het college informeert door middel van deze slotwijziging de raad over de voortgang van het begrotingsjaar 2017. Het betreft hier een technische wijziging waar alle afwijkingen in de eerste negen maanden van het jaar die voldoen aan de 3 O’s (Onuitstelbaar, Onvermijdbaar en Onvoorzien) zijn opgenomen. Tevens wordt ook al getracht een verwachting over het resultaat van het jaar 2017 te geven.

De raad besluit tot vaststelling van belastingverordeningen op basis waarvan in 2018 belasting wordt geheven. De voorgestelde tarieven voor 2018 zijn gebaseerd op de vastgestelde begroting 2018. Met het vaststellen van de begroting 2018 heeft de raad de belastingverordeningen die op dat moment al vastgesteld konden worden vastgesteld. De resterende verordeningen liggen nu voor ter vaststelling.

Dit normenkader bevat een inventarisatie van externe wetgeving en interne regelgeving als het kader voor de reikwijdte van de rechtmatigheidscontrole door de accountant, zoals vastgelegd in artikel 213 van de Gemeentewet.

De gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR) voert de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen uit voor gemeente Voorschoten. De manier waarop het Dagelijks Bestuur (DB) van de BSGR wordt samengesteld wordt aangepast. Voortaan is niet langer de organisatie die een bestuurder vertegenwoordigt van belang, maar wordt bij de keuze van DB-leden gelet op persoonlijke kwaliteiten van de bestuurder en worden de noodzakelijke deskundigheid en competenties gewogen. Hiervoor wordt de tekst van de gemeenschappelijke regeling gewijzigd. De raad moet het college hiervoor toestemming geven. Op grond van artikel 61, lid 2. Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen, kan de raad de toestemming slechts onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

Het betreft hier de jaarlijkse actualisering van de Algemene Plaatselijke Verordening Voorschoten 2010 (hierna APV). De APV is gebaseerd op het model van de VNG. De VNG wijzigt dit model regelmatig in verband met nieuwe wet- en regelgeving, jurisprudentie, gewijzigde inzichten en wensen vanuit de praktijk. De huidige APV wijkt op onderdelen inmiddels al weer af van de model-APV. Hierdoor is de APV op sommige punten niet meer in overeenstemming met gewijzigde (hogere) wet- en regelgeving. Daarom is het noodzakelijk dat de APV regelmatig wordt geactualiseerd.
Deze actualisatie behelst in hoofdzaak een juridisch-technische wijziging waarbij de APV wordt aangepast aan de model-APV zoals opgesteld door de VNG.

Voorgesteld wordt een nieuwe Commissie voor Planning en Control in te stellen in navolging van een van de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie. Deze nieuwe commissie adviseert de raad o.a. over de opzet van en processen voor de plannings- en verantwoordingsstukken van de zgn. P&C-cyclus, zoals de voor- en najaarsnota, de kadernota, de begroting en de jaarrekening. Daarnaast onderhoudt deze commissie contact met de financiële functie van de gemeente, de accountant en de Rekenkamercommissie. De oude Commissie voor Planning en Control wordt opgegeven.

Zie aparte bijgevoegde toelichting.

Dit agendapunt biedt de commissie de gelegenheid om te reageren op en het college te bevragen over de voortgang van de actiepunten. Het is niet de bedoeling om inhoudelijk op de vermelde onderwerpen in te gaan. De overzichten van toezeggingen, moties, amendementen en schriftelijke vragen zijn in Ibabs te vinden

Dit agendapunt is bedoeld voor vragen over actuele bestuurlijk-inhoudelijke zaken. Onderwerpen voor dit agendapunt moeten 24 uur tevoren worden aangemeld bij de griffie.
De volgende vraag is aangemeld:

• GroenLinks over het beperken van overlast door vuurwerk.